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第二三六章 作战计划(四)

        秦铮叹了一口气,道:“这个数字还真不算是夸张,在旧时空里,日本为了打赢日俄战争,总共支出了18.6亿日元,折合成英磅,大约是1.91亿英磅,因此我们制定了1亿英磅的战争预算,是非常合理的。”

        王云鹏把手一摊,道:“不管合不合理,但这笔钱从那里来呢?就算是多发行货币也不可能发行8亿银元的货币啊,那只会造成严重的通货膨涨。”

        徐济超道:“现在日本每年的财政收入有多少?他们怎么出得起这一笔巨款呢?”

        秦铮道:“现在日本每年财政收入的数据我没有,但在甲午战争发生时,日本一年的财政收入大约是8000日元左右,而考虑到日本的国力正处于上升期,因此现在算番了一番,也就是1.6亿日元应该差不多,折合成英磅,也就是1650万英磅。”

        徐济超道:“日本的财政情先比我们也好不到那里去啊,那么日本用于战争的18.6亿日元是从那里来的呢?”

        秦铮道“主要是借债筹集,为了打赢日俄战争,日本发行内债共筹到6.8亿日元,而发行的外债更是达到了9.27亿日元。”

        徐济超默算了一下,道:“借债的总额超过了16亿日元,好家伙,原来日俄战争是靠借的钱打的啊,那么我们也只能靠借债才能筹到打仗的资金了。”

        秦铮也苦笑了一声,道:“除了这个办法之外,我也想不出还有什么其他的办法了。”

        夏博海道:“有办法就行,但关建是谁会借钱给我们?老秦,日本是向谁借的钱。”

        秦铮道:“主要是英国,另外德国、美国也都借了钱给日本,其实说借钱并不准确,因为日本的绝大部份外债是以发行战争债券的形式筹集的,真正从银行借的钱只是很少一部份。而我们要筹集战争的资金,发行战争债券应该是一个很好的方式,不过风险也大,而且基本也只能找这几个国家。”

        徐济超沉呤了一下,道:“德国目前和我们的关系良好,而且还需要我们提供军事技术,因此在德国发行债券问题基本不大,而在爪哇问题上,我们和英国算是闹出不小的矛盾,我认为除非是日本在战争初期进行得并不利,否则英国不会让我们发行债券的,而现在的关建是美国,如果能够在美、德两国发行债券,而在国内筹集一部份,要凑齐8亿银元,应该是足够了。”

        王云鹏道:“我还有一个问题,就算我们能够通过发行债券筹集到了战争的资金,但这笔钱归根到底是要还的,而且还要含利息,1亿英磅,就算是5%的利息,1年也有500万英磅,大约是4200万银元,是我们目前财政收入的一半,而我们要归还这笔钱,主要还是靠战争的赔款。”

        肖建军点了点头,道:“是啊,肯定是用战争的赔款来还债,当然我们索要的战争赔款,肯定要远比还债的多。”

        王云鹏道:“但在旧时空里,日本虽然打嬴了日俄战争,但却并没有要到一分钱的赔款,当然我并不否认日本在日俄战争之后的收益十分巨大,但在战争赔款这一项上,确实是亏大了,因此也不排除我们最终也面临这样的局面,如果是这样,怎么办?”

        肖建军道:“这问题不应由我们军人来回答,军人的职责是在战场上取胜,但要在谈判桌上获得更大的利益,是政治家的任务,军人能做的就是全力配合政治家的谈判,不是吗。”

        这时夏博海道:“这个问题下一步再讨论吧,我们今天也讨论不出一个结果来的。总之军队只管打好仗,打胜仗就行了,其他的事情就政府来负责,军委的这个战争计划,大家怎么看?还有没有问题。”

        秦铮道:“我认为是大体可行的,但有些细节还需要再考虑,并且进一步的完善,由其是在预案方面,做得越多越好,当然任何计划都不是一次性就能成功,都需要反复修改多次,因此我认为这个计划可以拿到行政会议上去讨论,有些要求也可以确定下来,毕竟我们剩下的准备时间也不多了。”

        王云鹏道:“只要是能够解决筹集资金的问题,我也认为是可行的。”

        徐济超也道:“我也是这样认为。”

        夏博海道:“那么就这决定了,老肖,给你两天时间,把计划再整理一下,然后在行政会议上讨论,老秦也来参加吧。”

        二天以后,华东政府招开行政会议,对军委作出的战争计划进行讨论。总体来看各委员对这个计划并没有太多的异议,只是在某些细节问题上提出了一些意见,而且在行政会议中,还确定了不少的计划中的要求。

        首先确定的是海军提出的造舰计划,同意马上启动建造战列舰的项目,毕竟这次不用财政拔款,是海军自己出钱,而在国内建造的两艘青州级防护巡洋舰己经下水,行政部也同意再造两艘,毕竞少了两艘战列舰,为财政省了不少钱,再建两艘防护巡洋舰的钱还是有的。

        而陆军提出调用汽车牵引火炮的计划,也得到了众委员们的支持,毕竟华东政府己经成功的运行了两年的时间,众委员们对于华东政府的利弊都看得十分清楚,尽管目前看来,华东政府确实是在蒸蒸日上,一派兴旺发达的景像,但三个结构性的矛盾是基本无解的,一是发展的资金短缺,因为工业化是一个巨大的吞金兽,只有大投入才有大收益,以前的投入主要是有华东政府从北京收获的9000余万白银支撑,但到这时己剩下不足3000万,最多只能支持明年一年就难以保持大规模的投入;二是地域太小,人口不足,山东省只有15万平方公里,3000余万人口,无论是地域还是人口,都不足以受载华东政府的远大目标;三是资源不足,虽然山东在中国也算得资源大省,但也难以供应华东政府的工业化发展需求,而且目前华东政府还需要出口一部份资源,外取发展资金。因此如果死守在山东一省,那么华东政府的发展空间其实是十分有限的。

        这次日俄战争,是解决这三个结构性矛盾的最好时机,只要打嬴了这一战,获得东北的土地,地域、资源问题就可以迎刃而解,从日俄获得战争赔款,可以解决发展资金,因此自然是要全力以赴,调动一切可以用的资源,全力的打好这一战,只要是用得上的东西,自然是都可以用上,别说是陆军只要求用30-40辆车,就是全部都要用上,也是在所不惜的。

        而陆军要求建造装甲列车炮也得到了通过,并且立刻确定立项。

        最后确定的就是发行战争债券,筹集战争资金,毕竟这是现在最可行的办法,而且众人都是从旧时空里来的,对这种借钱投资,赚了钱再还的经营模式也都并不排斥。而经过行政会议的讨论之后,决定目前主要是在国外发行债券,而在国内暂时按兵不动,毕竟国内对债券的接受度较低,因为债券主要是靠有人认购,如果没有人认购,也就达不到融资的目地,要么是停止发售,要么降价发售,这也就是发行债券需要面临的风险,现在华东政府还不敢冒这个险,而且华东政府成立的时间并不长,现在就在国内发行债券,难免会招来一些诽议,因此等华东政府参战前夕,或者是参战以后,再在国内发行债券也不迟。

        在国外发行债券应分批次进行,毕竟华东政府不会马上参战,这样可以减少风险和利息的支出,而且事不迟疑,应该马上和德、美两国,也包括英国接洽,协商,争取能在1904年之前发行2-3000万英磅的债券,这样华东政府就有足够的备战资金。

        于是行政会议结束以后,外事委和商业委立刻和德国领事馆会谈,要在德国再定购一艘战列舰,当然和前几艘军舰一样,在山东也同样建造一艘,材料设备从德国购买,同时德国还要提供技术支持,但提出了一个额外要求,既这艘军舰的交付日期必须在1905年5月以前,否则要求巨额赔偿。

        原来在1883年进行的中法战争中,清廷在马尾海战中惨败,福建水师全军覆没,当时清廷在德国建造的定远号、镇远号两艘军舰本应于1884年交付,如果这两艘军舰能够如期归国,必然可以给法国海军形成巨大的威胁,但当时德国以中立为由,而延缓交舰的时间,直到1885年中法议和后,才将这两艘军舰交付清廷。

        而在这一次战争中,一但华东政府参战,德国很可能也会同样以中立为由,扣下在德国建造的军舰,因此必须赶在开战以前,将军舰接收,至少要离开德国。而华东政府参战的时间节点是1905年5月28曰进行的对马海战,华东政府才将军舰的交付日期定在1905年5月以前。

        华东政府和德国的军舰订制己经合作过了多次,互相之间十分熟悉,就连合同样本也都不用作太大的改动,因此双方很快就达成了协议,以120万英磅的价格成交。